警惕美國介入南海打“組合拳”

　　左立平

　　美國太平洋司令部司令哈里斯日前訪問菲律賓，并抵達(dá)巴拉望島訪問，菲律賓媒體稱哈里斯“現(xiàn)場考察了南海情況”。結(jié)合之前美海軍太平洋艦隊(duì)司令斯科特·斯威夫特在接受媒體采訪時(shí)宣稱，中國在南海制造的“不安”已經(jīng)導(dǎo)致從澳大利亞到日本等國加強(qiáng)了自身防御，并謀求與美國展開更深入的軍事交往。可以看出，美國不太希望南海局勢變得沉寂。

　　美國對(duì)南海問題“關(guān)注”的舉動(dòng)有些超乎尋常，完全打破了兩國元首會(huì)晤前中美關(guān)系會(huì)保持相對(duì)平穩(wěn)的預(yù)期。筆者認(rèn)為，美國介入南海的意圖已經(jīng)不再遮遮掩掩，對(duì)此，我們必須時(shí)刻警惕美國以“組合拳”的方式介入南海。

　　第一招，拉攏菲越等聲索國意在共同對(duì)付中國。從去年底到今年上半年，美國軍方高官多次在公開場合鼓動(dòng)?xùn)|盟國家聯(lián)手對(duì)付中國，表示美國將與東盟站在一起，強(qiáng)調(diào)美國有保護(hù)亞洲盟友的義務(wù)。美國以一種“大哥護(hù)小弟”拉偏架的方式，意圖制造中國“以大欺小”的被動(dòng)局面。這一做法，實(shí)際上增加了中國與這些國家解決南海爭端的難度。

　　第二招，借國際法和《 聯(lián)合國海洋法公約》發(fā)難中國。美國迄今尚未簽署《聯(lián)合國海洋法公約》，但近年來，美國政府、政要在不同場合多次發(fā)表言論，認(rèn)為中國在南海的主張妨礙了他國進(jìn)入所謂的“國際性水域”，影響了國際海洋法規(guī)定的航行自由，這無疑為其介入南海問題尋找了一個(gè)冠冕堂皇的借口。但美國隨意曲解地運(yùn)用《聯(lián)合國海洋法公約》，說什么沿海國對(duì)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)開展的海洋科學(xué)研究擁有管轄權(quán)，而對(duì)軍事偵察、軍事測量等非海洋科學(xué)無管轄權(quán)，這顯然是一種“強(qiáng)盜邏輯”。

　　第三招，默許本國公司在南海進(jìn)行能源開發(fā)意在牽制中國。一些周邊國家在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，對(duì)南海諸島采取逐步蠶食的政策。然而，這些國家本身并無開發(fā)南海深海石油、天然氣的能力，于是擁有雄厚資金和先進(jìn)技術(shù)的歐美石油公司有了可乘之機(jī)，通過間接或直接合作的方式，掠奪南海油氣資源。目前在南沙海域從事勘探和開采石油的國際石油公司多達(dá)200多家，其中美國公司最多。如此一來，一旦南海發(fā)生武裝沖突危及到本國公司利益，美國便能夠以保護(hù)其海外商業(yè)利益為由出面干涉，對(duì)南海局勢的發(fā)展和最終解決施加直接的影響。

　　第四招，利用強(qiáng)大的軍事實(shí)力恐嚇中國。為了遏制中國發(fā)展，在南海海域，美航空偵察強(qiáng)度明顯增大。今年以來美軍出動(dòng)偵察機(jī)抵近中國西沙、南沙群島實(shí)施偵察活動(dòng)超過了去年。事實(shí)上，美國抓住所謂“南海自由航行權(quán)”，“毫無拘束”地頻頻派出軍艦、飛機(jī)、軍事測量船到我南海相關(guān)海域活動(dòng)，大肆偵察搜集我電磁環(huán)境、水文環(huán)境等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，跟蹤監(jiān)視我重要軍事行動(dòng)，嚴(yán)重威脅到了我國家安全。

　　美國在南海問題上打出這套“組合拳”，其結(jié)果只會(huì)讓南海的安全局勢更加復(fù)雜化。對(duì)中國來說，美國介入南海已經(jīng)是一個(gè)不可回避的戰(zhàn)略問題。未來美國究竟會(huì)出臺(tái)什么樣的南海戰(zhàn)略，對(duì)南海介入程度將對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展、中國周邊外交政策、軍事戰(zhàn)略產(chǎn)生多大影響，這些問題都需要我們客觀冷靜地進(jìn)行思考和應(yīng)對(duì)?！?作者是海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員)